要撤驻韩美军?美国“放出风声”其实别有用心

文章来源: 参考消息网 2018年05月17日

驻韩美军还有存在的必要吗?当前,随着半岛局势在大方向上趋于缓和,关于驻韩美军存在必要性问题的争论,又在美国学界乃至政界掀起。

美国《国家利益》双月刊网站511日就刊发美国国际法律师拉蒙·马克斯的文章称,美国在韩国保持大量驻军的客观军事必要性很可能在数年前、甚至几十年前就不存在了。

舆论纷纷猜测,随着半岛局势的变化,驻韩美军真的会逐渐走入历史吗?

存在必要性已逐渐降低

按照《国家利益》双月刊网站的说法,当前的形势为美国重新评估其在朝鲜半岛的地位创造了机会,美国应该更现实地考虑过去68年来该地区发生的军事力量对比的重大变化。在核保护伞下,美国根据条约义务,让韩国首先来制止朝鲜的任何常规攻击,只需留下一小部分美国总部类型的军队给予支持,以协调美国军事力量的相应部署。

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▲两名驻韩美军与一家F22战斗机在乌山空军基地。(盖帝图像)

这家美国媒体认为,美国从韩国撤军具有战略意义。美国陆军可以将第二步兵师撤回国内。这些宝贵的资产随后可以在全世界发生各种意外事件时派上用场。处理得当的话,从朝鲜半岛撤出美军不是退回到孤立主义,而是军队战略上的重新定位,使美军能够更好地应对未来的全球趋势和挑战,而不是固守60多年前制订的方案。

中国现代国际关系研究院美国问题专家孙成昊在接受参考消息网采访时介绍,过去,美国在朝鲜半岛驻军主要出于两方面考虑:一是朝鲜战争后没有签署和平协议,朝鲜半岛只是处于停战状态,因此美国需要做好随时在朝鲜半岛进行战争的准备;二是维护亚太同盟体系,保持美国在亚太地区的军事存在,维护美国在亚太的霸权。

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▲驻韩美军参与集训。(欧洲新闻图片社)

如今,随着局势变化,尤其是继“特金会”前风波骤起,各方均需释放善意的言论成为舆论主流后,当前是否已到了驻韩美军撤离的窗口期?

知名军事评论员宋晓军对参考消息网称,早在竞选总统期间,特朗普曾表示,美国在在韩驻军问题上颇为纠结,如今,无论半岛局势走向如何,美国在韩驻军的必要性都在降低。一方面,从军事力量层面而言,鉴于朝鲜军事力量的发展,当前美国在韩驻军已无法对朝鲜构成真正威胁,从某种程度上说,会给美国造成被动;另一方面,从费用方面而言,地租及人员开销等占用美方相关开支。此外,驻韩美军在韩国的一些不当行为,例如对当地居民构成的骚扰,破坏了韩国民众对美国的印象,不利于韩美两国关系发展。

外界猜测驻韩美军将成美朝峰会议题

值得注意的是,驻韩美军的去留问题近来颇受媒体关注。

共同社就曾透露,特朗普在就任总统前就一贯主张对驻韩与驻日美军进行调整,认为日韩未负担相应的驻留经费。讨论2019年以后驻韩美军驻留费负担的美韩磋商的走向也受到关注。也有观点认为,特朗普可能会在美朝首脑会谈中向朝方承诺缩小驻韩美军规模。

事实上,这一猜测并非毫无道理。

宋晓军表示,从理论上讲,每当半岛局势缓和或美国军事政治实力衰退时,美国都会萌生将驻韩美军撤走的想法。此前,美国曾两次提出将美军从韩国撤出:一次是在越南战争失败后由卡特政府提出的;另一次则是克林顿政府时期,朝美签署《朝核问题框架协议》后。因此,当前美国学界甚至政界出现将驻韩美军撤走的言论并不突然。

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▲4月18日,一名美军在板门店和平之家外。(盖帝图像)

有舆论认为,美国能否从韩国撤军取决于美朝峰会谈判内容,目前来看撤军仍然存在诸多现实障碍。

孙成昊分析,首先,朝鲜能否弃核仍然是未知数。在这种情况下,美国放出撤军的风声,更多的可能是考虑向韩国施压,要求其承担更多军费。其次,美朝缺乏战略互信。但是,在朝鲜半岛局势缓和的大背景下,美国或许会释放更多善意。如未来缩小驻军规模,降低联合军演的频次、规模等。

在宋晓军看来,当前,美国将大国当做主要竞争对手。在韩国,美国拥有两个侦听俄罗斯的重要基地,同时,“萨德”反导系统也能第一时间为美国提供有关中俄弹道导弹的信息,因此,对美国而言,是否保留2万多名军人或许并不重要,重要的将是当半岛局势顺利发展、而美国又失去此前在韩驻军的所谓“正当理由”后,是否保留上述基地或系统。

 


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